快速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)，妥善處理境外突發(fā)事件

快速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)，妥善處理境外突發(fā)事件

青島環(huán)太經(jīng)濟(jì)合作有限公司

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

  大家好！

首先感謝中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)給我們提供這樣一個(gè)平臺(tái)，使我們有機(jī)會(huì)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報(bào)、學(xué)習(xí)。

公司基本情況  青島環(huán)太經(jīng)濟(jì)合作有限公司是1999年由青島市五礦機(jī)械進(jìn)出口公司經(jīng)濟(jì)合作分公司改制的有限責(zé)任公司。自1995年獲對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營(yíng)資格11年來(lái)，我公司根據(jù)上級(jí)主管部門的要求，特別是中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)和各級(jí)商務(wù)主管部門的具體幫助指導(dǎo)下，遵循“守約、保質(zhì)、薄利、重義”的經(jīng)營(yíng)原則，始終把加強(qiáng)管理作為貫徹“以質(zhì)取勝”方針，培育“環(huán)太勞務(wù)”品牌的工作著力點(diǎn)，收到初步成效。我公司外派勞務(wù)業(yè)務(wù)得到了不斷發(fā)展，從獲得經(jīng)營(yíng)資格的第二年起，營(yíng)業(yè)額以每年100萬(wàn)美元的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。截止到2005年底，已累計(jì)完成營(yíng)業(yè)額4835萬(wàn)美元，累計(jì)外派勞務(wù)5395人次。

多年來(lái)我公司經(jīng)營(yíng)管理工作在國(guó)家主管部門管理指導(dǎo)和支持下，健康發(fā)展，得到各級(jí)政府主管部門的充分肯定：

我公司年年超額完成市政府下達(dá)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)，并獲得政府獎(jiǎng)金和先進(jìn)榮譽(yù)，2005年，被工商行政部門評(píng)為“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，放心中介”企業(yè)，被商務(wù)主管部門評(píng)為先進(jìn)企業(yè)；現(xiàn)任山東省國(guó)際承包勞務(wù)商會(huì)常務(wù)理事，被山東省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳列為十六家重點(diǎn)對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)；2005年4月，我公司派遣新加坡麗星郵輪服務(wù)生項(xiàng)目經(jīng)國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)，作為七個(gè)優(yōu)秀勞務(wù)項(xiàng)目之一參加了在北京展覽館舉辦的“中國(guó)企業(yè)走出去發(fā)展成果展覽會(huì)”，在較大的范圍內(nèi)，產(chǎn)生了積極的影響。

今天我根據(jù)商會(huì)的安排，匯報(bào)我公司在解決處理境外突發(fā)事件以及涉及到的我公司在研修生管理方面的一些做法，請(qǐng)批評(píng)指正。

(一)我公司外派勞務(wù)管理框架體系

（配外派勞務(wù)管理框架體系圖示）

一、該體系以ISO9002為載體，以質(zhì)量管理為主線，基于兩個(gè)立足點(diǎn)：

1、勞務(wù)商品特殊性

外派勞務(wù)與出口商品一樣都是我們提供給客戶的產(chǎn)品，但卻有本質(zhì)的不同。應(yīng)把握其特殊性質(zhì)。

2、外派勞務(wù)人員特殊的工作、生活環(huán)境

二、項(xiàng)目質(zhì)量管理規(guī)范

1、前期調(diào)研  為保證項(xiàng)目的質(zhì)量，首先要選好項(xiàng)目。重點(diǎn)是做好項(xiàng)目的前期調(diào)研工作。我公司制定了一整套規(guī)范運(yùn)行的操作程序，特別是對(duì)項(xiàng)目評(píng)估階段的工作程序作了具體規(guī)范，并納入ISO9000質(zhì)量體系的程序文件加以控制。在項(xiàng)目的評(píng)估階段，工作程序規(guī)定必須有市外經(jīng)貿(mào)局或項(xiàng)目所在國(guó)使館經(jīng)商參處的意見(jiàn)。

2、現(xiàn)場(chǎng)考察 屬派出勞務(wù)較多的項(xiàng)目或?qū)傩聵I(yè)種新地區(qū)，必須到雇主的工廠或公司現(xiàn)場(chǎng)考察了解勞務(wù)人員的工作環(huán)境、工作內(nèi)容、生活條件及有關(guān)待遇情況，如都無(wú)問(wèn)題，才能簽約成交。達(dá)不到要求的項(xiàng)目堅(jiān)決舍棄。

3、項(xiàng)目籌劃、設(shè)計(jì)、論證  如根據(jù)雇主要求，確定選人標(biāo)準(zhǔn)及考試方案、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)重點(diǎn)，確定國(guó)外工資補(bǔ)貼及有關(guān)稅費(fèi)的結(jié)構(gòu)等。

三、產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)范

1、篩選供應(yīng)商  采取滾動(dòng)式的篩選合格供應(yīng)商制度。

2、二十二種人不派  

插入：《關(guān)于在勞務(wù)外派工作中實(shí)行二十二種人不派的規(guī)定》

3、培訓(xùn)  我公司于2000年成立了青島環(huán)太出國(guó)人員培訓(xùn)學(xué)校，開(kāi)展不同層次培訓(xùn)。

四、服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范

1、質(zhì)量控制  服務(wù)過(guò)程控制程序、服務(wù)質(zhì)量控制程序等具體規(guī)定，以保證服務(wù)質(zhì)量。

2、境外管理服務(wù)  

3、對(duì)國(guó)外雇主的服務(wù)制度

4、處理突發(fā)事件 

插入：突發(fā)事件的處理辦法和程序

（二）我公司處理在日本島根縣29名研修生和實(shí)習(xí)生集體罷工事件的情況匯報(bào)。

上述外派勞務(wù)管理體系在我公司勞務(wù)管理實(shí)踐中發(fā)揮了積極有效的作用,但在實(shí)際勞務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作中,由于我們經(jīng)驗(yàn)的不足和管理工作的疏漏，仍然出現(xiàn)了一些這樣那樣的問(wèn)題。下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家和與會(huì)代表匯報(bào)我司處理在日本島根縣29名研修生和實(shí)習(xí)生集體罷工事件的情況，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、基本情況及處置過(guò)程

（配研修工場(chǎng)外景圖）

基本情況  我公司派往日本島根縣29名研修生和實(shí)習(xí)生集體罷工事件的情況，我們是在3月15日下午5點(diǎn)收到中國(guó)工程承包商會(huì)和青島市外經(jīng)貿(mào)局合作處通知的。這29名罷工研修生和實(shí)習(xí)生是我公司外派日本國(guó)島根縣益田市的一家縫制加工組合的成員企業(yè)的縫紉研修生和實(shí)習(xí)生,全部為女性。我公司和該成員企業(yè)的研修生派遣業(yè)務(wù)合作始于2001年11月，現(xiàn)有研修生9名，實(shí)習(xí)生20名。研修生每個(gè)月基本研修津貼7萬(wàn)4千日元（每個(gè)月總收入9萬(wàn)8千日元左右），實(shí)習(xí)生每月個(gè)人總收入12萬(wàn)8千日元左右（加班時(shí)間每月90小時(shí)左右）。

緊急應(yīng)對(duì)  我公司接到通知后，立即落實(shí)商會(huì)、中國(guó)駐大阪總領(lǐng)事館商務(wù)室的意見(jiàn)和指示及青島市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局合作處的要求：

1、啟動(dòng)處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)的突發(fā)事件處理小組，研究落實(shí)商會(huì)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。

2、立即向業(yè)務(wù)主管部門青島市外經(jīng)貿(mào)局匯報(bào)并請(qǐng)示。

3、為穩(wěn)定局勢(shì)，防止事態(tài)的擴(kuò)大，派勞務(wù)部經(jīng)理于3月16日乘坐早班飛機(jī)，經(jīng)大連前往事發(fā)地點(diǎn)日本國(guó)島根縣，當(dāng)天下午到達(dá)。

4、通知研修生、實(shí)習(xí)生的家屬打電話做思想工作，要求她們放棄過(guò)激行為，配合派遣公司的工作。

5、于16日上午向中國(guó)駐大阪領(lǐng)總事館商務(wù)室和商會(huì)駐日本代表事務(wù)所匯報(bào)公司應(yīng)對(duì)此事件的初步安排，并征求具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)工作步驟  3月17日，在大阪總領(lǐng)事館商務(wù)室和商會(huì)駐日本代表事務(wù)所的幫助指導(dǎo)下開(kāi)展工作。采取如下幾個(gè)工作步驟：

1、首先充分聽(tīng)取研修生、實(shí)習(xí)生的意見(jiàn)和要求，聽(tīng)取日方接收組合和會(huì)社情況介紹。了解到，該事件的直接起因是：以前接受工廠是不扣實(shí)習(xí)生在宿舍內(nèi)的每月的日常生活用的水、電、光熱、煤氣等費(fèi)用的，該費(fèi)用由工廠全額承擔(dān)，但是近期接受工廠給研修生和實(shí)習(xí)生花費(fèi)4000萬(wàn)日元建了新的離工廠很近的宿舍（從工廠到宿舍走路用1分鐘左右）?，F(xiàn)在研修生和實(shí)習(xí)生每月花費(fèi)水、電、光熱、煤氣等費(fèi)用每人7900日元左右，工廠負(fù)擔(dān)每人4500日元，個(gè)人負(fù)擔(dān)3400日元。對(duì)此，研修生和實(shí)習(xí)生提出異議，不愿意繳納該費(fèi)用（注：根據(jù)我公司與研修生和實(shí)習(xí)生在國(guó)內(nèi)簽定的合同，該費(fèi)用由研修生和實(shí)習(xí)生本人負(fù)擔(dān)）。

此次罷工的根本原因及研修生希望解決的問(wèn)題：

一是實(shí)習(xí)生對(duì)加班費(fèi)過(guò)低不滿，要求增加加班費(fèi)。工廠解釋：現(xiàn)在實(shí)習(xí)生加班費(fèi)低于法定標(biāo)準(zhǔn)，但是工廠扣除的房租很低（每月每人10000日元，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格為每月17000日元左右），工廠還負(fù)擔(dān)了應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的4500日元的水、電、光熱、煤氣等費(fèi)用。

二是對(duì)工廠的有些管理行為不滿，要求改善管理和工作生活條件。如：存在不合理的罰款和扣款行為；工廠內(nèi)的日本管理者和職員對(duì)中國(guó)研修生和實(shí)習(xí)生存在的歧視和打罵等行為。除此之外，還提出了在宿舍內(nèi)有的研修生和實(shí)習(xí)生的現(xiàn)金被盜，要求接受工廠補(bǔ)償；宿舍內(nèi)的冰箱的購(gòu)買款項(xiàng)不應(yīng)該由研修生和實(shí)習(xí)生負(fù)擔(dān)；宿舍內(nèi)的設(shè)施不全，要求添置椅子、暖瓶、自行車、安裝電話等；過(guò)年的時(shí)候在沒(méi)有事先通知的情況下，臨時(shí)決定加班；工資單要求工廠作說(shuō)明；工廠不允許研修生和實(shí)習(xí)生在工廠2樓用餐。

之后，就上述問(wèn)題和要求，認(rèn)真聽(tīng)取了日方接收組合和會(huì)社的情況介紹和說(shuō)明。

2、表明四點(diǎn)態(tài)度。向研修生、實(shí)習(xí)生表明我公司的態(tài)度，并做充分說(shuō)明解釋工作，進(jìn)行耐心細(xì)致的思想工作和疏導(dǎo)工作。

在聽(tīng)取了研修生和實(shí)習(xí)生的上述要求和日方接收組合和會(huì)社情況介紹后，我公司表明四點(diǎn)態(tài)度：

（1）對(duì)于這些要求，其中合理合法的我公司會(huì)積極爭(zhēng)取，但是大家的目的都是為了解決問(wèn)題，都要考慮到要做一定程度的讓步。

(2 )既要要求工廠做到改善，自己也要反思一下自己有哪些方面也做的不足的地方。

(3)如果工廠滿足不了其中的部分要求，大家也要顧全大局，先恢復(fù)上班。

(4) 要考慮到一切行為的后果。如果工廠發(fā)生了倒閉等嚴(yán)重的問(wèn)題，大家的利益也得不到保障。請(qǐng)大家充分理解。

在進(jìn)行說(shuō)明解釋和疏導(dǎo)工作的同時(shí)，其中也消除了雙方在一些問(wèn)題上的誤解，穩(wěn)定了研修生、實(shí)習(xí)生的情緒。

3、與接收會(huì)社進(jìn)行交涉，并組織調(diào)解研修生、實(shí)習(xí)生與接收會(huì)社的談判。根據(jù)商會(huì)駐日本代表事務(wù)所的要求，我公司依據(jù)有關(guān)法規(guī)和派遣合同的規(guī)定，積極爭(zhēng)取日方認(rèn)可研修生、實(shí)習(xí)生提出的合理合法的要求。經(jīng)過(guò)談判，接收會(huì)社滿足了其中的大部分要求，并于在我公司的積極協(xié)調(diào)下，接受工廠、研修生和實(shí)習(xí)生進(jìn)行了面對(duì)面的交流和談判。研修生和實(shí)習(xí)生首先提出了要求在日本期間的研修時(shí)間、出勤時(shí)間、加班時(shí)間、加班費(fèi)等事項(xiàng)按照日本的法律遵照?qǐng)?zhí)行，并補(bǔ)償以前的少付的加班費(fèi)。接受工廠承諾從2006年3月18日始，研修生和實(shí)習(xí)生在日本期間的研修時(shí)間、出勤時(shí)間、加班時(shí)間、加班費(fèi)等事項(xiàng)按照日本的法律遵照?qǐng)?zhí)行，但是房租要按市價(jià)17000日元的標(biāo)準(zhǔn)收取，接受工廠不再負(fù)擔(dān)實(shí)習(xí)生個(gè)人的部分水、電、光熱、煤氣等費(fèi)用。接受工廠考慮到工廠的現(xiàn)狀和支付能力，對(duì)于實(shí)習(xí)生提出的補(bǔ)償以前的少付的加班費(fèi)的要求，不予滿足。對(duì)于其它的要求，工廠也作了說(shuō)明，并進(jìn)行了承諾，只有研修生和實(shí)習(xí)生提出的對(duì)在宿舍內(nèi)有的研修生和實(shí)習(xí)生的現(xiàn)金被盜進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題、在宿舍內(nèi)安裝電話的要求（這是由于日本電信局的設(shè)施不到位的問(wèn)題）、購(gòu)買自行車的要求（考慮到安全問(wèn)題）等沒(méi)有滿足，對(duì)其它要求都作出了承諾，并馬上解決。

在雙方談判達(dá)成初步一致后，我公司要求全體研修生和實(shí)習(xí)生在2006年3月18日恢復(fù)正常研修和實(shí)習(xí)，其它有關(guān)問(wèn)題再做進(jìn)一步的溝通和交流。如果再不恢復(fù)正常研修和實(shí)習(xí)的話，個(gè)人要承擔(dān)一切后果。1個(gè)小時(shí)后，當(dāng)晚7：30全體研修生和實(shí)習(xí)生表示同意從2006年3月18日恢復(fù)正常研修和實(shí)習(xí)。其它有關(guān)問(wèn)題再做進(jìn)一步的溝通和交流。

2006年3月18日早8：00，全體研修生和實(shí)習(xí)生在經(jīng)過(guò)了3天的沒(méi)有正常研修和實(shí)習(xí)后恢復(fù)正常研修和實(shí)習(xí)，接受會(huì)社的生產(chǎn)恢復(fù)正常。

4、請(qǐng)接收會(huì)社對(duì)所作承諾書(shū)面確認(rèn)。2006年3月18日，我公司將接受會(huì)社對(duì)研修生和實(shí)習(xí)生做出的承諾寫(xiě)成文字，對(duì)于滿足不了的要求也作了書(shū)面說(shuō)明，工廠蓋章確認(rèn)。

（配書(shū)面承諾書(shū)掃描件）

5、研修生實(shí)習(xí)生向我公司書(shū)面承諾。2006年3月19日晚研修生和實(shí)習(xí)生向我公司書(shū)面承諾：遵守合同、遵守法律、以后不管有什么事情和派遣公司多聯(lián)系，有什么事情及時(shí)報(bào)告，不能擅自處理。以后決不采取以罷工、聚眾鬧事等過(guò)激手段與接受企業(yè)進(jìn)行交涉，否則，一切后果自己負(fù)擔(dān)。

（配書(shū)面承諾書(shū)掃描件）

達(dá)成共識(shí)，圓滿解決  2006年3月20日下午，接受組合、接受工廠、派遣公司和全體研修生和實(shí)習(xí)生開(kāi)會(huì)：

1、日方道歉  接受組合、接受工廠對(duì)于以前的所做的與法律不符的行為，和對(duì)中國(guó)人歧視的行為等作出正式的道歉，并承諾以后在工廠內(nèi)部對(duì)中國(guó)人和日本人一視同仁，要求大家以后也不要采取違法的行為，并努力做好工作。

2、我公司說(shuō)明  我公司作為派遣公司向全體研修生和實(shí)習(xí)生作了解決所有問(wèn)題的說(shuō)明。

3、研修生表態(tài)  全體研修生和實(shí)習(xí)生表示接受派遣公司提出的要求，放棄對(duì)以前的加班費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?。?duì)以前做的不夠的地方要努力改進(jìn)，大家也不希望工廠倒閉，工廠好了，大家才能完成研修和實(shí)習(xí)。并感謝派遣公司做的大量協(xié)調(diào)工作，也對(duì)接受組合在這次問(wèn)題的處理上起的作用表示感謝。全體研修生和實(shí)習(xí)生承諾以后會(huì)努力工作，改進(jìn)自己，為接受工廠的事業(yè)發(fā)展共同努力。

至此，這次事件基本上圓滿解決。我公司勞務(wù)部經(jīng)理在解決完問(wèn)題后，于2006年3月21日回國(guó)。

（配會(huì)場(chǎng)照片）

二、幾點(diǎn)感想

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo) 這次事件的圓滿解決與中國(guó)駐大阪

總領(lǐng)事館、承包商會(huì)勞務(wù)部、商會(huì)駐日本代表事務(wù)所和青島市外經(jīng)貿(mào)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)是分不開(kāi)的。我公司在這次事件的處理過(guò)程中，及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)，處理事件的過(guò)程中多次匯報(bào)請(qǐng)示并聽(tīng)取中國(guó)駐大阪總領(lǐng)事館商務(wù)室和承包商會(huì)日本代表事務(wù)所的指導(dǎo)意見(jiàn)，在國(guó)內(nèi)得到了中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)勞務(wù)部和青島市外經(jīng)貿(mào)局合作處的指示，掌握處理問(wèn)題原則和具體方法，才得以迅速而圓滿的解決。

2、國(guó)外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案非常必要  我公司根據(jù)上級(jí)要求制定的國(guó)外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，非常必要，基本可行。我公司在得到該事件通知24小時(shí)之內(nèi)即趕到現(xiàn)場(chǎng)處理，避免了事態(tài)的擴(kuò)大，為事件的圓滿解決贏得了時(shí)間。

3、運(yùn)用談判策略  在處理的過(guò)程中，我們掌握輕重緩急，對(duì)不同當(dāng)事人采取不同的談判策略，收到好的效果。

（1）、重點(diǎn)逼迫接受會(huì)社做出必要讓步。會(huì)社是矛盾的主要方面，問(wèn)題的根子在會(huì)社。整個(gè)事件牽涉到幾個(gè)方面，接受會(huì)社的問(wèn)題解決了，其他問(wèn)題就好辦了。在交涉過(guò)程中，主要是抓住其違約違法的問(wèn)題不放，指出這些問(wèn)題是導(dǎo)致罷工的最直接的原因。

（2）、對(duì)待研修生，我們從兩方面做工作：既要讓他們釋放情緒、不滿；又要指出他們違約違規(guī)的問(wèn)題，深入分析事態(tài)發(fā)展下去可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。充分聽(tīng)取研修生和實(shí)習(xí)生的要求，能夠全面深入了解情況；同時(shí)，傾聽(tīng)的過(guò)程也是她們釋放情緒的過(guò)程，也會(huì)有利于事情的解決。對(duì)于研修生和實(shí)習(xí)生的合理要求，站在保護(hù)研修生和實(shí)習(xí)生的合法權(quán)益的高度與接受工廠積極交涉，指出不合理、不合法的方面，迫使接受工廠做出改善。對(duì)于研修生和實(shí)習(xí)生的要求中不合理、不現(xiàn)實(shí)、不合法的方面做大量的說(shuō)明和說(shuō)服工作，并通過(guò)積極引導(dǎo)，使研修生和實(shí)習(xí)生的要求朝著合理、現(xiàn)實(shí)、合法的方向發(fā)展，不能一味遷就。對(duì)于研修生和實(shí)習(xí)生錯(cuò)誤的、不合法的行為進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。特別對(duì)于其中重點(diǎn)的人員，針對(duì)不同對(duì)象研究做工作的方法，進(jìn)行重點(diǎn)工作，指出煽動(dòng)大家鬧事的危害。

（3）、對(duì)待組合，利用其對(duì)會(huì)社的制約作用和影響力，讓組合起到積極的能促進(jìn)問(wèn)題解決的作用。給組合講因此類問(wèn)題處理不好，最后導(dǎo)致整個(gè)組合被取消接收研修生資格的案例，使組合感到利害關(guān)系重大。

4、管理首先是服務(wù)  我公司深刻認(rèn)識(shí)到研修生的管理首先是服務(wù)，不管是接受工廠條件好的還是一般的，都不要疏忽對(duì)研修生要求的關(guān)心，否則有些小的問(wèn)題越積累越多，就會(huì)發(fā)展成大的問(wèn)題。研修生在國(guó)外期間，心態(tài)好了，才能更好的完成本職工作。

三、這次事件暴露出我公司在研修生派遣業(yè)務(wù)中的問(wèn)題

1、境外管理工作有疏漏  公司業(yè)務(wù)管理部門認(rèn)為，島根縣的這個(gè)項(xiàng)目研修生待遇比較高，不會(huì)有問(wèn)題，因此，放松管理，致使長(zhǎng)時(shí)間積累下來(lái)的問(wèn)題最終導(dǎo)致了以罷工的形式爆發(fā)。

2、對(duì)項(xiàng)目缺乏運(yùn)籌安排  項(xiàng)目簽約前缺乏合理地運(yùn)籌安排。該項(xiàng)目實(shí)習(xí)生加班工資未執(zhí)行法律規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)由實(shí)習(xí)生負(fù)擔(dān)的房租、水、電、光熱、煤氣等費(fèi)用卻由接受會(huì)社部分或全部負(fù)擔(dān)。

3、在出國(guó)前的教育方面  該項(xiàng)目中幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有在出國(guó)前講清楚。如，從此次事件調(diào)查的情況看，研修生和實(shí)習(xí)生并不清楚實(shí)習(xí)期間房租、水、電、光熱、煤氣等費(fèi)用按日本的法規(guī)是應(yīng)由實(shí)習(xí)生全部負(fù)擔(dān)的，接受會(huì)社給咱部分或全部負(fù)擔(dān)是照顧我們，日方不負(fù)擔(dān)也是正常的應(yīng)該的。

4、 信息溝通有死角  沒(méi)有明確規(guī)定與研修生及研修生家屬具體多長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行一次溝通和交流的制度，出現(xiàn)了信息死角，以至于那邊研修生和實(shí)習(xí)生已在醞釀罷工了，而我們這邊還毫無(wú)察覺(jué)。如果能保持基本的信息溝通，就完全可以將矛盾解決在矛盾發(fā)展的萌芽階段。

四、今后措施

1、案例討論 在公司范圍內(nèi)，以此次事件為案例，開(kāi)展一次如何預(yù)防境外突發(fā)事件的討論會(huì)，并在此基礎(chǔ)上以業(yè)務(wù)部室為單位一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地排查境外管理的死角，分析可能出現(xiàn)問(wèn)題的因素和環(huán)節(jié)。

2、派調(diào)查巡訪組  盡快派出調(diào)查巡訪組，對(duì)20人以上接收會(huì)社、服裝縫紉會(huì)社以及我們認(rèn)為有管理死角的項(xiàng)目進(jìn)行巡訪，調(diào)查了解會(huì)社履行合同的情況和研修生遵紀(jì)守法等表現(xiàn)情況?，F(xiàn)已對(duì)第一批排出的8家會(huì)社巡訪完畢，在巡訪調(diào)查中，解決了一些問(wèn)題，其中也消除了一些引發(fā)矛盾的隱患。

3、搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)  在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的前期，以合法合情為原則設(shè)計(jì)安排項(xiàng)目，商洽合同條款，做到不留隱患因素。

4、完善合同條款  修改完善公司派遣合同和個(gè)人合同的標(biāo)準(zhǔn)文本。

5、派出前教育  在今后派出前的教育中，要以日本法律和合同為內(nèi)容，加大在研修生和實(shí)習(xí)生待遇方面的教育力度；要教育研修生和實(shí)習(xí)生充分認(rèn)識(shí)到在國(guó)外期間的工作壓力，對(duì)有的日本人對(duì)中國(guó)研修生和實(shí)習(xí)生的歧視行為要有思想準(zhǔn)備，增強(qiáng)心理承受能力。

6、境外管理  有針對(duì)性地做好境外管理的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（1）對(duì)研修生的管理首先要有服務(wù)意識(shí)，要搞好服務(wù)，首先是要保持與研修生和實(shí)習(xí)生的信息溝通，至少每個(gè)月與每個(gè)接收會(huì)社的2—3名研修生聯(lián)系一次，。不管是接受工廠條件好的還是一般的，都不要疏忽對(duì)研修生要求的關(guān)心。研修生的合理要求及時(shí)向接受企業(yè)爭(zhēng)取，接受企業(yè)的要求和做法也要及時(shí)向研修生解釋清楚。（2）做好與接受會(huì)社的溝通和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)化解研修生、實(shí)習(xí)生與接受會(huì)社的誤解、矛盾。（3）注意了解掌握研修生和實(shí)習(xí)生中表現(xiàn)不好或有影響力煽動(dòng)力的人，列為重點(diǎn)關(guān)注和工作對(duì)象，盡量爭(zhēng)取讓他們起到正面的影響。

2006年5月12日